“我国已是全球最大的清洁技术国家,无论是政府投资还是民间投资。”在日前江苏徐州市举行的“2016中美清洁技术峰会”上,青云创投创始合伙人叶东说,美国每年大约有300-400亿元的清洁技术市场,在我国,这个数字约是400—500亿。“从2006年到2015年的十年中,我国清洁技术整体投资保持着稳中有升的状态。”

    “我国环境形势非常严峻,‘十三五’环保投资需求比‘十二五’大大增长。据‘水十条’‘气十条’及‘土十条’测算的比例,如果生态环境保护占GDP的1.5%—2.5%的话,我国‘十三五’环保投资将达6—10万亿元。”环保部环境规划院国家环境政策重点实验室主任蒋洪强博士说。

    国家发改委资源节约和环境保护司副司长吕文斌在2016年中国环保上市公司峰会暨肇庆市金秋经贸洽谈会上也曾表示,2015年,我国节能环保产业产值已达4.5万亿元,增速15-30%,有的企业增速达50%,增加值占GDP的2.1%;从业人数达3000多万,技术装备水平也大幅提升,高效脱硫、脱销技术处于国际领先,燃煤的超低排放、煤炭清洁加工利用技术都取得重大突破;产业集中度明显提高,运作数量和金额大量增加,节能环保过去多而乱、小而散的状态正在快速改变,一批综合实力强、管理水平先进具有产业,具有市场带动作用的企业和产业脱颖而出,涌现出71家典型的收入超10亿元的节能环保企业。

    以环境基础设施为例,“十三五”期间,我国规划新增生活垃圾治理能力49万吨,2020年达104万吨;新增污水日处理5000万立方米,改造4000万立方米,共9000多万立方米。仅污水、垃圾处理的基础设施建设规模将超7000亿元。

    需要这么多钱,投资渠道如何解决?蒋洪强说,总体上应构建国家绿色财政支出制度和金融体系,特别是以社会资本投资回报机制为重点来保障基本投资水平。“目前我们投入水平较低,投资水平很难保障,这确实是‘十三五生态环境保护规划’应考虑的重点。”在价格方面引进市场机制,包括税费和环境资源价格改革,梳理环境治理成本,按照谁污染谁付费原则由污染者承担等。

    不过,蒋洪强也表示,未来十到二十年,我国可能出现十大重点环境问题。这包括爆发大规模的环境公共健康危机,如血铅、持久性有机污染物(POPs)、危险化学品等;超大区域和跨区域灰霾、水污染继续蔓延;土壤、地下水污染产生新食品安全危机;沿江型饮用水源地安全事故进入频发期;机动车、农村面源成为大气和水污染的重要来源;气候变化、资源开发加剧生态系统退化;承诺并实施二氧化碳、汞排放总量控制;与周边国家的环境冲突和环境威胁论;环境公民运动、生态政治危机频发;生态环境管理体制变革的不确定性等